为进一步加强清洁取暖、挥发性有机物（VOCs）管控和散煤专项治理，11月10日，汉中市市场监督管理局依据有关法律和法规及省、市大气污染防治和减污降碳有关工作要求，制定印发《关于在全市煤炭（散煤）经营中推行“一票通”管理的通知》，以减少重污染天气和降低PM2.5浓度为主要目标，突出精准治污、科学治污、依法治污，抓住煤炭经营关键环节，在全市大力推行煤炭（散煤）经营报备和“一票通”管理两项管理制度。
是指煤炭经营户在每一次购进煤炭后，3日内向所在地镇（街道办）及市场监管所报告购进煤炭的来源、数量，由市场监管所或县区市场监督管理局组织对该批次煤炭进行全方位检查和抽检，依法督促煤炭经营户建立完整的购销台账，进一步夯实属地监管责任。
是指煤炭经营户在每一次销售煤炭时，向购买方开据由汉中市市场监督管理局统一监制的“煤炭经营一票通”凭证，凭证上载明煤炭销售经营户名称、地址、煤炭检验报告编号、购买人名称、地址、用途、联系方式等信息。
由各县区市场监督管理局按照单个煤炭经营户经营规模10吨以内抽检3批次，30吨以内抽检5批次，50吨以内抽检7批次，100吨以上适当增加抽检批次的抽检原则，对本行政区域内经营环节煤炭质量进行全覆盖抽检。市市场监督管理局每月根据工作需要采取“双随机”抽查抽检方式，加强对“禁燃区”以外煤炭合法经营户煤炭质量抽查抽检。
全面清理取缔中心城区和各县区“禁燃区”内煤炭销售场所，定期开展“回头看”，严防已关停搬离的煤炭销售场所死灰复燃和存在隐蔽煤炭销售点。严管严控中心城区（三条高速围合范围）和“禁燃区”边缘地带煤炭销售点，对“禁燃区”煤炭违法销售、使用行为，协同城管、环保部门发现一起、移送一起、取缔一起。
开展全方位、多形式、多渠道、多角度的法律和法规和科普知识宣传普及工作，大力倡导居民群众使用清洁能源、环保炉具，树立绿色发展理念。组织辖区内煤炭经营户认真学习领会两项制度内容，指导煤炭经营户规范执行两项制度，确保制度落地落实。加强对抽样人员教育培训，确保每一位抽样人员能够熟练掌握和操作煤样采集流程，确保采取的煤样是代表该批商品煤平均性质的煤样。
市、县两级市场监督管理部门均成立散煤治理工作领导小组，全面负责散煤治理工作，把煤炭经营“报备制”和“一票通”作为加强散煤治理的重要手段，在每月开展禁燃区外煤炭经营情况检查和煤质抽检时，着重对各煤炭经营户落实两项制度的情况做检查，对未落实两项制度有关要求，违反法律法规经营使用行为，将依法严肃查处。
经营备案和“一票通”两项管理制度的施行，将为政府有关部门准确掌握煤炭的来源、流向，依法共同监管好煤炭经营、治理好大气污染、确保全市空气环境质量持续向好提供制度保障。
本文为澎湃号作者或机构在澎湃新闻上传并发布，仅代表该作者或机构观点，不代表澎湃新闻的观点或立场，澎湃新闻仅提供信息发布平台。申请澎湃号请用电脑访问。